1、財(cái)政承受能力論證的概念。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引>的通知》,財(cái)政承受能力論證是指識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任,科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后年度財(cái)政支出的影響,為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。
2、財(cái)政承受能力論證的內(nèi)容。財(cái)政承受能力論證包括責(zé)任識(shí)別(股權(quán)投資、運(yùn)營補(bǔ)貼、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、配套投入)、支出測(cè)算(依據(jù)實(shí)施方案中的項(xiàng)目資本金要求及項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu),測(cè)算股權(quán)投資支出責(zé)任,依據(jù)建設(shè)成本、運(yùn)營成本和利潤水平,測(cè)算運(yùn)營補(bǔ)貼支出責(zé)任,依據(jù)比例法、情景分析法及概率分析法,測(cè)算承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任,依據(jù)政府?dāng)M提供的其他投入總成本和社會(huì)資本方為此支付的費(fèi)用,測(cè)算配套投入支出責(zé)任)、能力評(píng)估(財(cái)政支出評(píng)估、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估)、信息披露(項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目信息、財(cái)政支出責(zé)任情況)。